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債權(quán)人代位權(quán)訴訟的基本問題

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2021-01-29 12:21 4467 0 1
債權(quán)人代位權(quán)訴訟的基本問題

作者:王利平,華城深圳

來源:專注不良和法律顧問律師團(ID:gh_c1d0498f9733)

序  言

代位權(quán)訴訟是指因債務(wù)人怠于行使對次債務(wù)人的債權(quán),對債務(wù)人享有到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)以自己的名義向次債務(wù)人主張權(quán)利,但是相應(yīng)權(quán)利屬于債務(wù)人自身的除外。代位權(quán)訴訟對于保護債權(quán)人的合法權(quán)益,減少糾紛,節(jié)約司法資源等方面有著非常積極的作用。現(xiàn)實中,“三角債”、“連環(huán)債”經(jīng)常困惑各類債權(quán)人。在“現(xiàn)金為王”的經(jīng)濟活動中,債權(quán)人如何運用法律手段實現(xiàn)相應(yīng)債權(quán),無論是在民商訴訟中還是在不良資產(chǎn)處置中,都是應(yīng)當思考的問題。現(xiàn)實中,債權(quán)人代位權(quán)訴訟相對較少,主要是因為債權(quán)人的舉證困難,時間較長,還存在訴訟費和律師費的預付問題,訴訟成本較高等問題,嚴重影響了債權(quán)人代位權(quán)訴訟的積極性。本文通過對“債權(quán)人代位權(quán)訴訟”的簡單介紹,互相探討和學習作為債權(quán)人應(yīng)當如何積極利用代位權(quán)的訴訟為實現(xiàn)相應(yīng)債權(quán)而努力。

一、主體問題

代位權(quán)訴訟的主體主要是債權(quán)人、債務(wù)人、次債務(wù)人等。根據(jù)《中華人民共和國民法典》(2021年1月1日起生效)第535條規(guī)定:“因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響債權(quán)人的到期債權(quán)實現(xiàn)的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利,但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。”。因此,無論是債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán),還是債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán),相應(yīng)債權(quán)不應(yīng)當屬于專屬于債務(wù)人的自身的債權(quán)。比如基于繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、勞動、人身傷害等人身的專屬關(guān)系形成的撫恤金、撫養(yǎng)費、養(yǎng)老金等,不得通過代位權(quán)訴訟的方式處理。同時,無論是債權(quán)人對債務(wù)人的債權(quán),還是債務(wù)人對次債務(wù)人的債權(quán),兩個方面的債權(quán)都應(yīng)當?shù)狡凇H魏我环降膫鶛?quán)沒有到期的,則債權(quán)人無權(quán)行使代位權(quán)訴訟。

根據(jù)《中華人民共和國民法典》第535條的規(guī)定,債權(quán)人在代位權(quán)訴訟中可以以自己名義作為原告,被告是次債務(wù)人。而作為債務(wù)人是作為原告還是第三人,民法典沒有明確規(guī)定,需要后期的相應(yīng)司法解釋確定。之前有明確的規(guī)定的,比如《廣東省高級人民法院關(guān)于民商事審判適用代位權(quán)制度若干問題的指導意見》(粵高法2003第200號)第7條規(guī)定:“在代位權(quán)訴訟中,債務(wù)人沒有參加訴訟的,法院不應(yīng)主持調(diào)解”。《合同法司法解釋一》(已經(jīng)于2020年12月30日失效)第16條明確規(guī)定:“債權(quán)人以次債務(wù)人為被告向人民法院提起代位權(quán)訴訟,未將債務(wù)人列為第三人的,人民法院可以追加債務(wù)人為第三人”。之前,相應(yīng)規(guī)定,明確了,債務(wù)人應(yīng)當列為第三人,不應(yīng)當列為被告。在《最高人民法院關(guān)于廢止部分司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件的決定》(2021年1月1日起施行)序號中的第16和17明確規(guī)定了《合同法司法解釋一》和《合同法司法解釋二》已經(jīng)失效。筆者經(jīng)過查找,沒有查找到明確規(guī)定。但是,債權(quán)人為原告,次債務(wù)人為被告,債務(wù)人為第三人,這樣的訴訟地位符合法理,也符合民事訴訟法中的立案條件和舉證責任的原則,后期應(yīng)當會有相應(yīng)明確的規(guī)定。在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中,債權(quán)人已經(jīng)取代了債務(wù)人的地位,因此債務(wù)人不能是原告,也不能作為被告,只能作為第三人參加訴訟。同時,在代位權(quán)訴訟中,由于是原告需要舉證證明債權(quán)人對債務(wù)人是合法的債權(quán),證明債務(wù)人怠于行使到期債權(quán)造成債權(quán)人損害。債務(wù)人作為第三人參加訴訟更加有利于法院查清事實,妥善解決相應(yīng)“三角債”“連還債”的糾紛。在實踐中,債務(wù)人參加訴訟的可能性相對較小,這也增加了債權(quán)人的舉證難度,同時導致法院審理案件時間較長。

二、有關(guān)管轄和立案問題

代位權(quán)訴訟與一般訴訟沒有本質(zhì)區(qū)別,應(yīng)當適用“原告就被告”的基本管轄原則。在代位權(quán)訴訟中,被告為次債務(wù)人,則應(yīng)當向次債務(wù)人所在地法院起訴。《合同法司法解釋一》(已經(jīng)于2020年12月30日失效)第14條明確規(guī)定了債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的,由被告住所地人民法院管轄。同時,第15條規(guī)定:“債權(quán)人向人民法院起訴債務(wù)人以后,又向同一人民法院對次債務(wù)人提起代位權(quán)訴訟,符合本解釋第十四條的規(guī)定和《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當立案受理;不符合本解釋第十四條規(guī)定的,告知債權(quán)人向次債務(wù)人住所地人民法院另行起訴。受理代位權(quán)訴訟的人民法院在債權(quán)人起訴債務(wù)人的訴訟裁決發(fā)生法律效力以前,應(yīng)當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十六條第(五)項的規(guī)定中止代位權(quán)訴訟。”對于債務(wù)人與次債務(wù)人之間有約定管轄或仲裁協(xié)議,能否對抗債權(quán)人?關(guān)于這一問題,實踐中有不同做法和觀點。根據(jù)最高人民法院的部分判決,相應(yīng)觀點認為債務(wù)人與次債務(wù)人之間對于管轄約定或仲裁協(xié)議,不能對抗債權(quán)人的代位權(quán)訴訟,債權(quán)人提起的代位權(quán)訴訟仍然向次債務(wù)人的住所地法院起訴。

最高人民法院民事裁定書(2018)最高法民轄終107號。認為債權(quán)人代位權(quán)之訴的法院管轄是由司法解釋規(guī)定的一種特殊的地域管轄,其效力高于債務(wù)人與次債務(wù)人上海城開集團合肥置業(yè)有限公司之間的約定,因此,本案的債權(quán)人代位權(quán)訴訟應(yīng)當由被告住所地法院管轄。同時,最高人民法院(2019)最高法民轄終73號。認為債務(wù)人與次債務(wù)人簽訂的合同明確約定了案件應(yīng)當由湘潭仲裁委審理,但是債權(quán)人既非仲裁條款所涉合同的一方當事人,亦非仲裁條款所涉合同權(quán)利義務(wù)的受讓人,且約定的仲裁管轄與《合同法司法解釋一》第14條規(guī)定的債權(quán)人代位權(quán)訴訟特殊地域管轄規(guī)定相沖突,因此,相應(yīng)債權(quán)人不受相應(yīng)仲裁條款的約束,案件應(yīng)當由被告住所地法院管轄。

三、權(quán)利限制和舉證責任

債權(quán)人代位權(quán)訴訟是為了保護債權(quán)人,是一種債的保全措施。債權(quán)人在相應(yīng)訴訟中享有原告的資格和充分的權(quán)利。相應(yīng)債權(quán)人只能在自己對債務(wù)人的債權(quán)額度范圍內(nèi)向次債務(wù)人主張,并且不得超過債務(wù)人與次債務(wù)人之間的債權(quán)金額。對于專屬于債務(wù)人的債權(quán),債權(quán)人不得提起代位權(quán)訴訟。

調(diào)解與和解是相應(yīng)訴訟主體的權(quán)利,但是在代位權(quán)訴訟中,相應(yīng)調(diào)解和解權(quán)利受到一定限制。因為,在債權(quán)人代位權(quán)訴訟中,還存在債務(wù)人,如果相應(yīng)債權(quán)人與次債務(wù)人進行調(diào)解和解可能會損害債務(wù)人的合法權(quán)益。根據(jù)目前的債權(quán)人代位權(quán)訴訟中,債務(wù)人列為第三人,但是,債務(wù)人基本不出庭,或者債務(wù)人下落不明時,在證據(jù)足夠充分時,債權(quán)人為了節(jié)約訴訟時成本,往往不把債務(wù)人列為第三人,極少部分人民法院也不追加,在此種情況下,如果債權(quán)人和次債務(wù)人調(diào)解或和解,會影響和損害債務(wù)人的合法權(quán)益。當然,如果債權(quán)人、債務(wù)人、次債務(wù)人都參加庭審的情況下,人民法院在查清相應(yīng)案件事實,并沒有損害其他第三人的合法權(quán)益的,債權(quán)人、債務(wù)人、次債務(wù)人當然是可以調(diào)解或和解的。

債權(quán)人代位權(quán)訴訟突破了債的相對性原則,是由于法律的特別規(guī)定,維護債權(quán)人等的合法權(quán)益。但是對債權(quán)人的相應(yīng)權(quán)利應(yīng)當予以限制,不能任意擴大。在債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟后,債權(quán)人的相應(yīng)訴訟地位即代替了債務(wù)人作為原告的地位,債務(wù)人不得再向次債務(wù)人提起訴訟或者仲裁,但是與代位權(quán)訴訟無關(guān)或者超過相應(yīng)金額的除外。債權(quán)人對于相應(yīng)的舉證責任不是很嚴格,債權(quán)人初步證明相應(yīng)事實即可。比如債權(quán)人需要舉證證明債務(wù)人與次債務(wù)人之間有債務(wù),具體欠款金額,則需要次債務(wù)人舉證證明,如果要求債權(quán)人證明債務(wù)人和次債務(wù)人之間的具體欠款金額,有失公平,相應(yīng)金額屬于商業(yè)秘密,債權(quán)人一般很難拿到。同時,次債務(wù)人應(yīng)當對所欠債務(wù)人是否清償承擔舉證責任。

《中華人民共和國民法典》第535條規(guī)定:“因債務(wù)人怠于行使其債權(quán)或者與該債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利,影響債權(quán)人的到期債權(quán)實現(xiàn)的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人對相對人的權(quán)利,但是該權(quán)利專屬于債務(wù)人自身的除外。”。《中華人民共和國合同法》(已經(jīng)于2021年1月1日失效)第73條:規(guī)定:“因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對債權(quán)人造成損害的,債權(quán)人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán),但該債權(quán)專屬于債務(wù)人自身的除外。”根據(jù)民法典和合同法的相應(yīng)規(guī)定,可以看出,民法典明確規(guī)定了,債務(wù)人怠于行使相應(yīng)債權(quán)的從權(quán)利,債權(quán)人也可以代位權(quán)訴訟,而合同法是沒有這個規(guī)定的。民法典比合同法擴大了代位權(quán)訴訟的權(quán)利范圍,民法典把代位權(quán)訴訟的相應(yīng)權(quán)利擴大到從權(quán)利,提現(xiàn)了支持和鼓勵債權(quán)人代位權(quán)訴訟。筆者推測,在今后的相應(yīng)司法解釋或者規(guī)定中,很可能會出臺更加有利于債權(quán)人代位權(quán)訴訟的相應(yīng)司法解釋或規(guī)定。債權(quán)人將來應(yīng)當積極運用代位權(quán)訴訟維護自己的合法權(quán)益,代位權(quán)訴訟對不良資產(chǎn)處置中的金融債權(quán)人和民間的各類債權(quán)人將起到積極的作用。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

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原標題: 債權(quán)人代位權(quán)訴訟的基本問題

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