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高考結(jié)束,“老賴”子女到底能不能上大學(xué)

執(zhí)行那點(diǎn)事兒1 執(zhí)行那點(diǎn)事兒1
2020-07-09 17:10 9157 0 0
失信被執(zhí)行人的孩子被限制上學(xué)是存在的,但只是限制其不能上高收費(fèi)的貴族學(xué)校,正常的義務(wù)教育和高學(xué)歷教育(公立大學(xué))都不在限制之列。這里要補(bǔ)充一點(diǎn),俗稱的“三本”院校只要是公立性質(zhì)的,均不在限制之列。

作者:商汝冰任玉潔

來(lái)源:執(zhí)行那點(diǎn)事兒(ID:shangrubinglawyer)

一、“失信被執(zhí)行人的孩子被限制上大學(xué)”這事到底有沒(méi)有?

2019年3月17日的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的發(fā)布會(huì)上,最高人民法院審判委員會(huì)副部級(jí)專職委員劉貴祥針對(duì)此問(wèn)題作出了相應(yīng)的回答:對(duì)失信被執(zhí)行人采取信用懲戒,其種類包括30多大類,100多小類。其中,限制失信被執(zhí)行人的孩子上高收費(fèi)的貴族學(xué)校,是在限制之列的。所謂高收費(fèi)的貴族學(xué)校有兩個(gè)要點(diǎn),第一、收費(fèi)比一般正常的學(xué)校收費(fèi)要高,這就屬于高消費(fèi)了;第二,由被執(zhí)行人來(lái)支付這筆費(fèi)用,如果不是限制高消費(fèi)的被執(zhí)行人支付的,當(dāng)然也不在限制之列。

因此,失信被執(zhí)行人的孩子被限制上學(xué)是存在的,但只是限制其不能上高收費(fèi)的貴族學(xué)校,正常的義務(wù)教育和高學(xué)歷教育(公立大學(xué))都不在限制之列。這里要補(bǔ)充一點(diǎn),俗稱的“三本”院校只要是公立性質(zhì)的,均不在限制之列。

二、網(wǎng)傳的各種“老賴”的孩子上不了大學(xué)的報(bào)道是真的嗎?

小編通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢索,發(fā)現(xiàn)下面三則案例:

(一)2017年,失信被執(zhí)行人王某夫婦的兒子在高考時(shí)成績(jī)優(yōu)異報(bào)考某國(guó)防大學(xué),因?yàn)楦改甘鞘疟粓?zhí)行人,導(dǎo)致政審沒(méi)有通過(guò),最后與心儀大學(xué)失之交臂,只能另外擇校。最后,王某迫于無(wú)奈與申請(qǐng)執(zhí)行人李某達(dá)成執(zhí)行和解,并當(dāng)即履行完畢。

(二)自家孩子高考臨近,申某偶然從執(zhí)行宣傳節(jié)目得知父母不履行法院生效裁判還有可能對(duì)子女入學(xué)產(chǎn)生不利影響,當(dāng)時(shí)立馬慌了神。6月4日下午,申某從湖南駕車11個(gè)小時(shí)趕到鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)法院,當(dāng)場(chǎng)償還劉某12萬(wàn)余元欠款,辦完結(jié)案手續(xù),終于了卻了自己的這樁“心事”。

(三)李某被納入失信被執(zhí)行人名單,欠款二十多萬(wàn)塊錢,他的孩子考了大學(xué),考得非常不錯(cuò),他朋友跟他聊天的時(shí)候說(shuō),你得注意啊,弄不好還限制你孩子上大學(xué)呢,你欠人家的錢沒(méi)還呢。這樣他就自己主動(dòng)跑到法院,把這二十多萬(wàn)給還了。

這些報(bào)道應(yīng)該是真的,除了第一個(gè)是被大學(xué)退檔的,其他都是迫于輿論壓力才主動(dòng)還款,未必子女就真的上不了大學(xué),但是媒體有輿論引導(dǎo)作用,傳播被執(zhí)行人的負(fù)面影響,有利于塑造健康的社會(huì)評(píng)價(jià),這一點(diǎn)無(wú)可厚非。

三、針對(duì)“被執(zhí)行人”子女能不能上大學(xué)的法律透析

《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條明確規(guī)定,父母是失信被執(zhí)行人的,子女不能就讀高消費(fèi)私立學(xué)校。該規(guī)定并未對(duì)就讀普通學(xué)校做出限制性規(guī)定。

國(guó)家發(fā)改委、最高人民法院、中國(guó)人民銀行等44部門印發(fā)的《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》規(guī)定:“限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人的子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校,由最高人民法院、教育部實(shí)施。”

但隨著社會(huì)信用體系的不斷健全和完善,褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的社會(huì)大環(huán)境逐步形成,部分高等院校,特別是國(guó)防類院校,資格審查相對(duì)嚴(yán)格,考生很有可能因?yàn)楦改傅氖判袨闊o(wú)法通過(guò)學(xué)校政審,進(jìn)而與心儀的學(xué)校失之交臂。

四、除了國(guó)家層面的限制規(guī)定,一些地方也開始制定方案辦法,禁止被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校。

2018年8月,成都中院與成都市教育局共同簽署文件《關(guān)于禁止失信被執(zhí)行人子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校的實(shí)施方案》。文件規(guī)定:法院查明失信被執(zhí)行人子女已就讀高收費(fèi)私立學(xué)校的,應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息和執(zhí)行通知書函告教育行政部門。教育行政部門收件后應(yīng)及時(shí)抄送有關(guān)學(xué)校,有關(guān)學(xué)校應(yīng)書面通知學(xué)生父母在新學(xué)年開學(xué)前辦理完成轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。

2018年7月,黑龍江32家單位聯(lián)合發(fā)布通知,限制被全省各級(jí)法院依法確認(rèn)并公布的失信被執(zhí)行人以其財(cái)產(chǎn)支付子女入學(xué)就讀高收費(fèi)私立學(xué)校(幼兒園)。

2018年7月5日,衡水市桃城區(qū)人民法院發(fā)出《致被列為失信被執(zhí)行人的家長(zhǎng)們的一封信》,信中指出,桃城區(qū)法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條第一款第七項(xiàng)之規(guī)定,已向市轄區(qū)內(nèi)衡水市第一中學(xué),衡水中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等所有高收費(fèi)學(xué)校發(fā)出司法建議書,要求轄區(qū)內(nèi)各相關(guān)學(xué)校在招生時(shí):須對(duì)所招錄學(xué)生家長(zhǎng)的失信情況進(jìn)行審查,凡被人民法院列為失信被執(zhí)行人者,一律不得錄取;對(duì)已招錄學(xué)生,有上述情形者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)責(zé)令退學(xué)或轉(zhuǎn)到公辦學(xué)校。

但需要知道的是大多數(shù)高校的招生錄取辦法中沒(méi)有這方面的規(guī)定,招生錄取系統(tǒng)中也看不到家長(zhǎng)是否是“失信被執(zhí)行人”的信息,也沒(méi)有因?yàn)楦改甘恰笆疟粓?zhí)行人”而拒錄其子女的情況。因此,被執(zhí)行人的子女能夠上大學(xué),但結(jié)合國(guó)家及當(dāng)?shù)氐恼撸渖细呦M(fèi)的私立學(xué)校會(huì)受到限制。

綜上,法院保障公民的受教育權(quán),限制的是失信被執(zhí)行人的高消費(fèi)行為,不會(huì)影響失信人子女接受義務(wù)教育和普通高等教育。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“執(zhí)行那點(diǎn)事兒1”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 高考結(jié)束,“老賴”子女到底能不能上大學(xué)

執(zhí)行那點(diǎn)事兒1

強(qiáng)制執(zhí)行理論研究、執(zhí)行業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)交流、不良資產(chǎn)處置。

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