2022年1月12日，某城投公司發(fā)布公告，擬“變更2019年度中期票據(jù)募集資金用途”。經(jīng)查詢，這只中期票據(jù)是2019年5月發(fā)行的，也就是說，這只中期票據(jù)已經(jīng)發(fā)行了兩年半了，募集資金已經(jīng)到賬兩年半了。根據(jù)公告內(nèi)容，本次變更用途的募集資金規(guī)模約為8100萬元。

      首先要說明的是，債券募集資金是要嚴(yán)格按照約定用途使用的，如果進(jìn)行了募集資金用途變更，需要履行相應(yīng)的內(nèi)外部審核流程。該城投公司通過公告披露變更募集資金用途的事宜是沒有問題的。

        但是需要關(guān)注的是，這個變更公告距離募集資金到賬的時間有點(diǎn)太久了，真的是特別好奇，這么大規(guī)模的未使用募集資金，一直是是如何使用的呢？是否存在募集資金限制的問題呢？

      債券發(fā)行人要嚴(yán)格進(jìn)行募集資金使用管理，確保募集資金合規(guī)使用。如果發(fā)生未按照約定使用募集資金的情況，很有可能會面臨監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰。根據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和發(fā)行人公開披露的信息，已經(jīng)有多家債券發(fā)行人和主承銷商因?yàn)槲窗凑占s定使用募集資金被交易所和交易商協(xié)會給予了自律處分。

      1、根據(jù)遵義道橋建設(shè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“遵義道橋”）于2022年1月4日披露的公司公告（公告蓋章日期為2021年12月31日），因?yàn)樵?020年存在將部分公司債券募集資金轉(zhuǎn)借其他公司的行為，被貴州證監(jiān)局采取出具警示函措施。公告中未披露遵義道橋轉(zhuǎn)借債券募集資金涉及的具體債券名稱情況。

      2、根據(jù)中國銀行間市場交易商協(xié)會2021年12月16日的公告信息，馬鞍山慈湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資發(fā)展有限公司因?yàn)椤?9慈湖高新PPN001”未按照約定使用募集資金、募集資金變更公告信息不真實(shí)不準(zhǔn)確等原因，交易商協(xié)會對發(fā)行人予以警告。

      3、太平洋證券股份有限公司于2021年12月1日公告，陜西證監(jiān)局對公司出具警示函，主要原因是未能及時披露韓城市城市投資（集團(tuán)）有限公司（募集資金使用違規(guī)問題和未履行重大事項(xiàng)勤勉盡責(zé)義務(wù)。

       4、根據(jù)株洲循環(huán)經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司2021年11月26日披露的公告，公司因?yàn)椤斑`反募集資金用途的約定”、“政府債務(wù)轉(zhuǎn)增資本公積事項(xiàng)未及時披露”和“發(fā)行備案材料信息披露準(zhǔn)確性和完整性不足”等問題，被上海證券交易所出具于2021年11月22日出具監(jiān)管警示函（上證債監(jiān)[2021]46號）。

      5、根據(jù)中國銀行間市市場交易商協(xié)會2021年10月29日披露的信息，雅安發(fā)展投資有限責(zé)任公司因未及時披露“19雅安MTN001”、19雅安MTN002”募集資金用途變更、未及時披露對信息披露事務(wù)管理制度的修訂，被交易商協(xié)會自律處分。處分措施包括對公司的誡勉談話、全面深入的整改以及對高管的誡勉談話。

      6、根據(jù)中國銀行間市市場交易商協(xié)會2021年10月14日披露的信息，成都新開元城市建設(shè)投資有限公司因在“20新開元PPN001”和“20新開元PPN002”中未按約定用途使用募集資金，被交易商協(xié)會自律處分。處分措施包括對公司的誡勉談話、全面深入的整改以及對高管的誡勉談話。